21.12.2023
Московская городская Дума приняла закон «Об исполнении бюджета города Москвы за 2022 год». Документ представила министр Правительства Москвы, руководитель столичного Департамента финансов Елена Зяббарова.
Начиная с марта 2022 года Россия столкнулась с беспрецедентным санкционным давлением. «Многие российские компании лишились доступа к зарубежным активам и глобальной финансовой системе, экспорт важнейших отечественных товаров был неоправданно ограничен, произошел разрыв многолетних цепочек поставок, ряд крупных зарубежных компаний приостановил или полностью прекратил свою деятельность в Москве», – отметила Елена Зяббарова.
Вопреки обстоятельствам
Справиться с трудностями позволили созданный в предыдущие годы серьезный экономический потенциал Москвы, а также накопленный с 2014 года опыт противодействия санкционному давлению и другим вызовам, включая пандемию новой коронавирусной инфекции, подчеркнула министр. «Принятые Правительством Москвы меры поддержки предпринимателей и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, способствовали сохранению уровня занятости москвичей, быстрой перестройке логистических и производственных связей московских организаций и предприятий, занятию ими рыночных ниш ушедших зарубежных компаний и выходу на новые внешние рынки сбыта. Экономика вернулась на траекторию устойчивого развития», – констатировала руководитель столичного Департамента финансов.
Доходы бюджета города в 2022 году выросли на 9,6% к уровню 2021 года и составили 3 трлн 654 млрд рублей. Плановые показатели отчетного года выполнены почти на 110%.
Сохранить устойчивость экономики и, как следствие, доходной базы бюджета города позволили меры поддержки рынка труда и предпринимателей, многолетняя работа по созданию качественной инвестиционной среды, быстрая адаптация малого и среднего бизнеса к изменившимся условиям.
«Принятый Правительством Москвы пакет мер поддержки позволил стабилизировать ситуацию на рынке труда. По итогам 2022 года уровень безработицы даже снизился и составил 0,4%. Об эффективности принятых мер можно судить по бюджетным показателям – поступления налога на доходы физических лиц выросли в 2022 году более чем на 18%», – указала министр.
Доходы столичного бюджета сегодня формируются из поступлений от широкого круга отраслей: торговли, финансов, промышленности, ИТ-сектора, научных исследований, сферы услуг и других. «Диверсифицированная отраслевая структура поступлений наряду с мерами поддержки бизнеса позволили сохранить объем поступлений по налогу на прибыль практически на уровне высоких показателей постпандемийного 2021 года», – указала Елена Зяббарова.
Малый и средний бизнес, а также индивидуальные предприниматели смогли оперативно адаптироваться к изменившимся условиям. «Результатом этого стал в том числе и опережающий рост доходов от данного сектора экономики в бюджет города. Доходы от малого и среднего бизнеса выросли в 2022 году на 21%, то есть с темпом в два раза выше, чем рост доходов бюджета в целом», – заметила министр.
Финансирование приоритетных задач
Приоритетами Правительства Москвы были реализация намеченных планов динамичного развития города, выполнение всех обязательств перед жителями и решение новых задач, возникших после начала Специальной военной операции.
По итогам 2022 года расходы столичного бюджета составили 3,6 трлн рублей или 94% от уточненных бюджетных назначений.
Большая часть этих средств – 53% – использована на финансирование мероприятий социальной направленности.
Расходы на реализацию программы «Столичное здравоохранение» за счет средств бюджета составили 558 млрд рублей, а с учетом средств ОМС – 869 млрд рублей.
Одной из ключевых задач в прошлом году стало обеспечение бесперебойного предоставления лекарственных препаратов льготным категориям граждан. На эти цели было направлено 83,5 млрд рублей. В 2022 году выполнено 185 тысяч высокотехнологичных операций, в том числе с применением инновационных методов лечения. Это в 5,5 раз больше, чем в 2010 году. Расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи составили около 30 млрд рублей. Ускоренными темпами осуществлялась модернизация столичных поликлиник по новому московскому стандарту. К началу 2023 года было капитально отремонтировано 76 зданий, из которых 44 – в 2022 году. В прошлом году стартовала программа модернизации молочно-раздаточных пунктов. Активно обновлялись и специализированные медицинские учреждения, включая паллиативные центры. Всего на проведение ремонтов учреждений здравоохранения в прошлом году направлено 107,2 млрд рублей – на 62% больше, чем в 2021 году.
Москва обеспечила безусловное выполнение всех имеющихся социальных обязательств. Сохранены все действующие льготы и программы поддержки жителей. «Поддержку от города сегодня получают около 4,5 млн человек – каждый третий москвич. Всего на оказание мер социальной поддержки направлено 592 млрд рублей», – отметила Елена Зяббарова.
На социальную поддержку старшего поколения израсходовано 408 млрд рублей, в том числе на доплату к пенсии 2 млн неработающих пенсионеров направлено 157 млрд рублей. Объем бюджетной поддержки семьям с детьми составил более 85 млрд рублей.
В 2022 году у столицы появились новые расходные обязательства, связанные с поддержкой участников Специальной военной операции и членов их семей, а также с помощью городам-побратимам Луганску и Донецку в восстановлении инфраструктуры и возвращении к мирной жизни. «Все эти обязательства исполнены в необходимом объеме», – заверила министр.
Бюджет развития
В соответствии с планами развития города осуществлялись расходы на Адресную инвестиционную программу (АИП), проведение ремонтов, приобретение оборудования, благоустройство столицы. Общий объем бюджета развития составил 1 трлн 385 млрд рублей или более 38% от общего объема расходной части бюджета.
Финансирование АИП произведено в объеме 720 млрд рублей. За счет бюджетных инвестиций введено 49 социальных объектов: 8 поликлиник, 5 больничных корпусов, 2 общеобразовательные школы, 5 учебных корпусов и пристройка к школе, 10 детских садов, 11 спортивных объектов, 5 объектов культуры и 2 социальных объекта.
Как и в предыдущие годы значительный объем инвестиций был направлен на развитие транспортной инфраструктуры – 482 млрд рублей. Построено свыше 100 км автомобильных дорог, в том числе основной участок Московского скоростного диаметра протяженностью около 40 км. Продолжилось развитие Центрального транспортного узла и московского метрополитена. Активно проводились работы на Большой кольцевой линии для единовременного ввода всех ее участков в эксплуатацию в 2023 году, а также на других линиях подземки. Происходило обновление подвижного состава. «В парк городского наземного пассажирского транспорта поступили 62 электробуса, 295 автобусов и 43 трамвая. А Московскому метрополитену в прошлом году поставлены 272 вагона и 7 составов для МЦД-3. Всего на обновление подвижного состава ушло 75,5 млрд рублей», – перечислила руководитель Департамента финансов.
В 2022 году были реализованы масштабные антикризисные меры поддержки экономики. Расходы на поддержку промышленности и предпринимательства составили более 100 млрд рублей, из них 40 млрд рублей – на предоставление субсидий и грантов.
В целях обеспечения технологического суверенитета отечественной экономики город продолжил строительство инфраструктуры для размещения новых производств. В рамках программы комплексного развития территорий городскими операторами осуществлялась реорганизация неэффективно используемых территорий бывших промзон.
Обобщая итоги исполнения бюджета за 2022 год, Елена Зяббарова подчеркнула, что набранные в предыдущие годы темпы развития города были сохранены, основные приоритеты, заложенные в бюджете Москвы на 2022 год, реализованы несмотря на беспрецедентное санкционное давление.
«Обеспечена социальная направленность бюджета, все установленные социальные обязательства выполнены в полном объеме. Продолжена реализация ключевых проектов по развитию систем здравоохранения и образования, созданию современных объектов городской инфраструктуры для улучшения качества жизни горожан. При этом сохранены устойчивость и надежность бюджетной системы города», – заключила руководитель Департамента финансов.
По словам председателя комиссии Мосгордумы по экономической и социальной политике Людмилы Гусевой, все намеченные приоритетные задачи исполнены, необходимые целевые показатели достигнуты. «Доля исполненных расходов социальной направленности составила более половины всех бюджетных ассигнований. Обеспечено сохранение темпов развития городской инфраструктуры и стабильное функционирование бюджетной системы, сохранена ее прозрачность и открытость.
Экономика города продемонстрировала устойчивость к санкционному давлению», – оценила депутат.
Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы пришла к выводу, что исполнение городского бюджета в 2022 году соответствовало нормам бюджетного законодательства России и Москвы. «Исполнение бюджета по расходам осуществлялось с соблюдением требований Бюджетного кодекса, соответствовало показателям закона о бюджете с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета в рамках законодательно установленных полномочий. Вносимые изменения, перераспределение бюджетных ассигнований преимущественно были обусловлены необходимостью реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности, мобилизационных мероприятий, проведения капитального ремонта объектов здравоохранения, а также представления финансовой поддержки юридическим лицам в условиях санкционного давления», – резюмировал председатель КСП Виктор Двуреченских.
По итогам рассмотрения законопроекта депутаты Московской городской Думы проголосовали за принятие в целом Закона города Москвы «Об исполнении бюджета города Москвы за 2022 год».
- Ещё больше материалов и фотографий на: https://t.me/zelenogradinfo
- БЕCПЛАТНАЯ доска объявлений: https://зеленоград-инфо.рф/ads
- Группа VK: https://vk.com/zelekinfo
